ВСІ РОЗДІЛИ » VI. Підрахунок голосів і результати виборів » Тема 17. Підрахунок голосів на виборчій дільниці. Транспортування виборчих документів до ТВК

17.5. Протоколи ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД


Перейти до попередньої підтеми

17.4. Відкриття виборчих скриньок та підрахунок бюлетенів


Скорочення:

Центральна виборча комісія –ЦВК;

Територіальна виборча комісія– ТВК;

Дільнична виборча комісія –ДВК;

Виборча комісія –ВК;

Офіційні спостерігачі– ОС;

Виборча дільниця –ВД.


Форми протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД затверджено Постановою ЦВК від 24.09.2020 № 296 "Про форми протоколів та актів виборчих комісій, які здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів, щодо підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у місті, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів" (далі - Форми протоколів та актів ВК).


Порядок виготовлення та вимоги до протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД встановлені ЦВК (Постанова ЦВК від 04.10.2020 № 342 "Про Порядок виготовлення, передачі та вимоги до протоколів територіальних і дільничних виборчих комісій"(далі - Порядок виготовлення, передачі та вимоги до протоколів).


Exclamation Для ДВК бланки протоколів про підрахунок голосів виборців на ВД виготовляються з розрахунку:


- по 12 примірників для кожної ВД з кожних місцевих виборів по кожному виборчому округу, по якому проводиться голосування на ВД.


ДВК отримують бланки протоколів разом з виборчими бюлетенями від міської (міста без районного поділу), районної в місті, сільської, селищної ТВК не раніш як за 3 дні до дня голосування (детальніше про передачу виборчих бюлетенів у навчальній підтемі "15.3. Порядок передачі виборчих бюлетенів виборчим комісіям").

Передача бланків протоколів ДВК фіксується у відомості, що залишається у ТВК, яка здійснює таку передачу.

ФОРМИ. Відомість про передачу ТВК бланків протоколів про підрахунок голосів виборців на ВД (натисніть, щоб завантажити).



Основні норми складання протоколів про підрахунок голосів на ВД є такими (ст.251 Кодексу):


Забороняється складання протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД в іншому порядку, ніж визначено ЦВК відповіднодо Кодексу.

Навчальне відео "Правила складання протоколів про підрахунок голосів виборців "



Відео розроблене Центральною виборчою комісією за підтримки Міжнародної фундації виборчих системи IFES, Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), Міністерства міжнародних справ Канади та британської допомоги від уряду Великої Британії.

Відомості до протоколів про підрахунок голосів з усіх видів виборів заносяться секретарем ДВК під час здійснення підрахунку.


Процедура підрахунку голосів виборців на ВД та складання протоколів про підрахунок голосів виборців також затверджена Постановою ЦВК від 15.10.2020 р. №386 "Про Порядок підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, порядок повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці", далі - Порядок підрахунку голосів.


Забороняється заповнення протоколівпро підрахунок голосів виборців на ВД олівцем (у разі заповнення протоколів від руки), а також внесення до них без відповідного рішення комісії, будь-яких виправлень, а також підписувати його та засвідчуватипечаткою ДВК до остаточного заповнення (ч.5 ст.251 Кодексу,п.1.2. Порядок підрахунку голосів).

Перші відомості до протоколу – про кількість отриманих виборчих бюлетенів для голосування з кожних місцевих виборів та окремо по кожному виборчому округу, в яких проводиться голосування на ВД – секретар ДВК вносить на ранковому підготовчому засіданні ВК перед початком голосування (ч.6 ст.247 Кодексу).


Відомості, які заносяться до протоколу про підрахунок голосів (ч.2 ст.251 Кодексу).



 Інфографіка розроблена в межах проєкту Ради Європи "Підтримка прозорості, чесності та інклюзивності виборчої практики в Україні" на запит Центральної виборчої комісії.


 До протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) цифрами заносяться:


1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних ДВК;

2) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених ДВК;

3) кількість виборців, включених до списку виборців на ВД (на момент закінчення голосування);

4) кількість виборців, внесених на ВД до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування;

5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування;

6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;

7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;

8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;

9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на ВД;

10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;

11) сумарна кількість голосів виборців, які підтримали територіальні виборчі списки усіх організацій партій;

12) кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної організації партії;

13) кількість голосів виборців, які підтримали весь територіальний виборчий список кандидатів у депутати від кожної місцевої організації політичної партії, не підтримавши окремого кандидата в депутати з цього списку;

14) кількість голосів виборців, які підтримали кожного кандидата в депутати, включеного до територіального виборчого списку кандидатів у депутати від кожної місцевої організації політичної партії.


ФОРМА. Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № __ з виборів депутатів обласної, районної, районної у місті ради, міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше) у територіальному виборчому окрузі № ___ (натисніть, щоб завантажити).




Приклад. Протокол про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів районної ради (натисніть, щоб завантажити).






Інфографіка розроблена в межах проєкту Ради Європи "Підтримка прозорості, чесності та інклюзивності виборчої практики в Україні" на запит Центральної виборчої комісії.


До протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч) поданих за кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі цифрами заносяться:


1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних ДВК;

2) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених ДВК;

3) кількість виборців, включених до списку виборців на ВД (на момент закінчення голосування);

4) кількість виборців, внесених на ВД до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування;

5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування;

6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;

7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;

8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;

9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;

10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;

11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати.


ФОРМА. Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № _ з виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч) в багатомандатному виборчому окрузі №_ (натисніть, щоб завантажити).


Приклад. Протокол про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів сільської ради (натисніть, щоб завантажити).





Інфографіка розроблена в межах проєкту Ради Європи "Підтримка прозорості, чесності та інклюзивності виборчої практики в Україні" на запит Центральної виборчої комісії.


До протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з виборів сільського/селищного/міського голови, поданих за кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови цифрами заносяться:


1) кількість виборчих бюлетенів, одержаних ДВК;

2) кількість невикористаних виборчих бюлетенів, погашених ДВК;

3) кількість виборців, включених до списку виборців на ВД (на момент закінчення голосування);

4) кількість виборців, внесених на ВД до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування;

5) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені у приміщенні для голосування;

6) кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені за місцем перебування;

7) загальна кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені;

8) кількість виборчих бюлетенів, що не підлягають врахуванню;

9) кількість виборців, які взяли участь у голосуванні на виборчій дільниці;

10) кількість виборчих бюлетенів, визнаних недійсними;

11) кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата на посаду сільського/селищного/міського голови.


ФОРМА. Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № _____ з виборів сільського/селищного/міського голови (натисніть, щоб завантажити).



Приклад. Протокол про підрахунок голосів виборців з виборів міського голови (натисніть, щоб завантажити).




Складання необхідних примірників протоколу про підрахунок голосів.


- протоколи складаються ДВК у кількості 4-х приміників з кожних місцевих виборів по кожному виборчому, округу, по якому проводиться голосування на ВД;

- примірники протоколу нумеруються і мають однакову юридичну силу;

- спочатку секретар ДВК під час підрахунку голосів виготовляє перші примірники протоколів;

- у протоколі зазначаються дата і час (година і хвилини) його підписання членами ДВК.


Усі члени ДВК зобов'язані підписати примірники протоколів.


Перший і другий примірники мають право підписати присутні на засіданні під час підрахунку голосів виборців кандидати, довірені та уповноважені особи, ОС (ч.4 ст.251 Кодексу).


Якщо член ДВК незгоден із внесеними до протоколу відомостями, він підписує протокол з позначкою «З окремою думкою»і додає до нього окрему думку у письмовому вигляді (ч.4 ст.251 Кодексу).


Непідписання або відмова від підписання протоколу окремих членів комісії не має правових наслідків для дійсності протоколу. У разі відсутності підпису члена ДВК у протоколі про підрахунок голосів виборців на ВД напроти його прізвища зазначається причина відсутності підпису. Цей протокол підписується членами ДВК та засвідчується печаткою ДВК лише після його остаточного заповнення.

Детальніше про письмовий виклад окремої думки члена ВК з прикладом "Окремої думки члена ДВК" у навчальній підтемі "8.4. Документування діяльності ВК".


Складення протоколу з поміткою «Уточнений»


Якщо при складанні протоколу, після підписання було допущено помилку в цифрах чи описку, ДВК складає новий протокол з поміткою «Уточнений».


Під час складення протоколу з поміткою «Уточнений» перерахунок бюлетенів не робиться.


Протокол з позначкою "Уточнений" складається у порядку та кількості примірників, зазначених вище (ч.6 ст.251 Кодексу).


Виготовлення протоколу про підрахунок голосів за допомогою технічних засобів.


Протокол ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД може виготовлятися за допомогою технічних засобів(ч.4 Порядку виготовлення, передачі та вимоги до протоколів)


ТВК, які встановлюють результати відповідних місцевих виборів, не пізніш як за 3 дні до дня голосування надають ДВК, у форматі MS Word на оптичному носії інформації (CD-R, DVD-R) або на USB-флеш-накопичувачі чи іншому пристрої для запам’ятовування, що використовує інтерфейс USB (у форматі MS Word та/або Excel), електронну форму протоколу з відповідних місцевих виборіву відповідному виборчому окрузі, яка повинна відповідати затвердженій ЦВК та містити необхідні для виготовлення відповідних протоколів відомості, а саме:


- повні назви місцевих організацій політичних партій прізвища, імена та по батькові кандидатів у депутати, включених до єдиного виборчого списку під першим номером, до територіальних виборчих списків з прізвищами, ініціалами всіх кандидатів та їх порядковими номерами - для протоколів про підрахунок голосів виборців на ВД, протоколів про підсумки голосування з виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних у місті рад, а також міських, сільських, селищних рад (територіальних громад з кількістю виборців 10 тисяч і більше);


- порядкові номери, під якими в алфавітному порядку включені до бюлетеня зареєстровані у відповідному виборчому окрузі кандидати, їхні прізвища, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності), суб’єктів висування (або позначку про самовисування) кандидатів, відомості про рік народження, посаду, місце проживання - для протоколів про підрахунок голосів виборців на ВД, протоколів про підсумки голосування з виборів депутатів міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч), сільського, селищного, міського голови.


На підсумковому засіданні під час підрахунку голосів виборців на ВД відповідно до порядку, встановленого ст.250 Кодексу:


1. Секретар (секретар засідання) ДВК заносить відомості до відповідних полів електронної форми протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД.

2. Потім роздруковує 1 примірник протоколу та передає його голові (головуючому на засіданні) комісії.


Примірники протоколу роздруковуються на аркушах офсетного паперу білого кольору щільністю не менше 80 г/м2, формату А4, фарбою чорного кольору. Також можуть друкуватися на папері з елементами захисту (у разі наявності технічної можливості).
3. Голова (головуючий на засіданні) ДВК перевіряє правильність заповнення протоколу та оголошує відомості, занесені до протоколу. У разі відповідності відомостей, зазначених у протоколі, даним, установленим ДВК під час підрахунку голосів виборців, секретар (секретар засідання) ДВК роздруковує відповідний протокол у 4-х примірниках.

4. Примірники нумеруються та підписуються в порядку, визначеному ст. 251 Кодексу, після чого кожний примірник протоколу засвідчується печаткою відповідної виборчої комісії.

5. У нижньому правому кутку кожної сторінки кожного примірника протоколу, на вільному від записів полі, додатково ставляться підписи голови (а в разі відсутності голови - заступника голови) та секретаря ВК, які також засвідчуються печаткою цієї ВК.


Виготовлення копій протоколу (ч.ч.8-9 ст.251 Кодексу).


Копії протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці можуть також виготовлятися за допомогою технічних засобів.

Копії протоколу підписуються головою і секретарем ДВК та скріплюються печаткою комісії.


Копії протоколу невідкладно видаються засвідчені копії протоколів про підрахунок голосів виборців з відповідних місцевих виборів, по відповідному виборчому округу, в тому числі з позначкою "Уточнений" присутнім на засіданні під час підрахунку голосів:


- членам комісії;

- кандидатам;

- довіреним особам кандидатів;

- уповноваженим особам організацій партій;

- офіційним спостерігачам.


Копії протоколу видаються зазанчиним особам з розрахунку не більш як по одній копії кожного протоколу для кожного.


Про видачу копій протоколу про підрахунок голосів виборців на ВД, складаються акти за формами, встановленими ЦВК (додатки 9- 12, Форми протоколів та актів ВК).


В актах зазначаються:


- перелік осіб, які одержали копії відповідного протоколу;

- номер примірника;

- дата та час одержання копій;

- проставляються підписи цих осіб, яких отримали копії.


Акт підписується головою та секретарем ДВК і засвідчується печаткою комісії.


ФОРМИ. Акти про видачу копій протоколів про підрахунок голосів виборців на ВД (натисніть, щоб завантажити).




ПРИКЛАД. Акт про видачу копій проколів про підрахунок голосів на ВД (натисніть, щоб завантажити).




Запакування та розподіл примірників протоколів (ч.7 ст.251 Кодексу).


- Перший і другий примірники протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з відповідних місцевих виборів у відповідному виборчому окрузі, а за наявності - і відповідні примірники протоколу з позначкою "Уточнений", акт про видачу копій протоколу, запаковуються у спеціальні пакети. На пакеті робиться напис "Протокол про підрахунок голосів" та зазначаються назва відповідних виборів, позначення та/або номер виборчого округу, номер ВД, дата і час пакування, кількість запакованих документів, ставляться підписи усіх присутніх членів ДВК та печатка ДВК.


Виготовлення спеціальних захисних пакетів передбачено в середніх нормах видатків ВК (Постанова від 14.08.2020 р. № 178, «Про затвердження середніх норм видатків територіальних та дільничних виборчих комісій на підготовку та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року»), зі змінами, внесеними Постановою ЦВК від 04.09.2020 р. № 223 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 14.08.2020 р.№ 178".


- Третій примірник протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з відповідних місцевих виборах у відповідному виборчому окрузі, а також протоколу з позначкою "Уточнений" (у разі його складання) зберігається у секретаря ДВК.


- Четвертий примірник протоколу ДВК про підрахунок голосів виборців на ВД з відповідних місцевих виборах у відповідному виборчому окрузі (з позначкою "Уточнений" у разі його складання) - невідкладно вивішується для загального ознайомлення у приміщенні ДВК.


Exclamation Відповідальність за ненадання копій протоколів (Кодекс України про адміністративні правопорушення- далі КУпАП).


У випадку ненадання копії протоколу, відповідний протокол адміністративне правопорушення може бути складений щодо голови ТВК чи ДВК або іншої особи, яка відповідно до Кодексу виконує повноваження голови комісії (заступник чи інший член комісії, якого обрано головуючим на відповідному засіданні комісії).


Протокол про адміністративне правопорушення за ненадання копії протоколу про підрахунок голосів чи встановлення підсумків голосування чи результатів виборів в межах виборчого округу можуть складати (п.п.2-2, 2-3 ст.255 КУпАП):

- голова;

- заступник голови;

- секретар;

- інші члени виборчої комісії;

- офіційний спостерігач;

- кандидат;

- уповноважена особа.


Ненадання у випадках та порядку, встановлених Кодексом, головою відповідної ВК або особою, яка відповідно до Кодексу виконує його обов’язки, копії виборчого протоколу тягне за собою накладення штрафу від 20 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ст. 212-17 КупАП).


Лише після виконання перелічених вище процедур підсумкове засідання ДВК закривається.

Перейти до наступної підтеми

17.6. Підстави визнання голосування на ВД недійсним


Додаткові документи (6) Attachments